各分公司、項目經(jīng)理部、機關各部室，各相關單位： 為進一步加強建筑安全生產(chǎn)工作，深入開展好“安全生產(chǎn)年”活動，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《關于開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”的實施意見》（建質[2009]52號）和《省安委辦關于印發(fā)〈江蘇省安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案〉、〈江蘇省安全生產(chǎn)治理行動實施方案〉、〈江蘇省安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案〉的通知》（蘇安委辦[2009]17號）文的要求，結合我集團實際，現(xiàn)就開展我集團建筑安全生產(chǎn)“三項行動”提出如下實施方案： 一、工作目標 全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，扎實開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”，加大建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，繼續(xù)深化建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，加強建筑安全生產(chǎn)宣傳教育，推進“安全生產(chǎn)年”各項目標任務的落實。通過開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”，強化我集團公司的安全生產(chǎn)基礎工作，提高安全管理水平，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進我集團公司建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定良好的局面。 二、范圍 （一）范圍：在本集團范圍內(nèi)的房屋建筑和市政基礎設施建設工程以及所涉及到的相關工程。 （二）內(nèi)容： 1、重點查處以下行為： （1）工程項目未辦理施工許可和質量安全報監(jiān)手續(xù)的； （2）施工項目部不能提供安全生產(chǎn)許可證證明從事施工的； （3）發(fā)生事故隱瞞不報、遲報、漏報的； （4）分公司、項目部“三類人員”及特種作業(yè)人員無證上崗的； （5）對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患拒不整改的； （6）其他建筑安全生產(chǎn)非法、違法行為。 2、治理行動。重點治理以下行為： （1）對于腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程和建筑起重機械設備等危險性較大的分部分項工程，未按照規(guī)定編制安全專項施工方案、實施專家論證或對方案落實不力的； （2）工程項目未按照有關要求開展安全隱患排查治理工作的； （3）建設工程各方主體未按照要求建立和完善安全生產(chǎn)責任制等各項安全管理制度的； （4）未制定應急救援預案和進行現(xiàn)場演練的； （5）施工現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動紀律的； （6）其他需要治理的行為。 3、宣傳教育行動。重點開展以下宣傳教育活動： （1）加強對施工作業(yè)人員，特別是對農(nóng)民工的安全教育培訓，提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能； （2）加強對各分公司、項目部 “三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗的安全教育培訓，督促其持證上崗； （3）宣傳表揚開展建筑施工安全質量標準化工作突出的分公司、項目部和個人； （4）深入開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動。 三、重點時段 （一）計劃準備階段（2009年5月底前） 1、制定方案。各分公司、項目部要根據(jù)我集團公司建筑安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案的部署和要求，結合分公司、項目部建筑安全生產(chǎn)的特點，研究制定“三項行動”實施方案，做好部署和落實工作。 2、宣傳發(fā)動。通過各種載體，采取靈活多樣方式，廣泛發(fā)動群眾，大力宣傳，增強各分公司、項目部參與并做好這項工作的自覺性和主動性。 3、查找問題。各分公司、項目部要切實采取有效措施、防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，各分公司、項目部要按照“三項行動”的要求、認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)、制定整改計劃、落實整改措施、防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 （二）排查整治階段（2009年6月至9月） 各分公司、項目部要對照“三項活動”工作的要求對在建工程項目進行安全隱患排查，自查自糾，對查出的問題要逐一登記，并及時落實措施整改到位； 要結合6月份的“安全生產(chǎn)月”活動各項部署，開展多種形式的安全培訓教育和自查整改工作；要認真開展安全教育培訓活動，加強對 “三類人員”、作業(yè)人員的安全教育培訓工作；要圍繞汛期、暴風雨等極端天氣，指導落實防范措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。 集團公司安全管理部及時對建筑安全生產(chǎn)“三項行動”實施檢查指導，幫助分公司、項目部解決在“三項行動”中遇到的實際問題和困難，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；堅持公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，著力規(guī)范各分公司、項目部安全生產(chǎn)行為，促進分公司、項目部加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理。通過開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”，為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。 （三）總結階段（2009年10月至12月） 集團公司針對第四季度趕工期、搶任務現(xiàn)象增多和進入冬季的建筑施工特點，督促分公司、項目部認真落實施工現(xiàn)場各項安全管理措施，積極防范遏制建筑生產(chǎn)安全事故，鞏固“三項行動”成果；2009年11月1日前，各分公司將開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”的工作情況總結報告集團公司安全管理部。 江蘇省金陵建工集團有限公司 安全管理部 二○○九年五月十八日